按照中央和省委、市委的统一部署，今年2月份以来，通渭县939个基层党组织、18241名党员，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，认真落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民、务实、清廉为主题，深入开展了第二批党的群众路线教育实践活动。
省委副书记、省长刘伟平联系指导通渭县党的群众路线教育实践活动，先后4次深入实地调研指导，听取工作汇报，作指示、提要求，精心指导每个环节的工作，全程参加通渭县委班子专题民主生活会，为扎实开展教育实践活动给予了有力支持和帮助。
教育实践活动的开展，使全县各级党员干部宗旨意识得到强化、“四风”问题得到有效遏制，联系服务群众“最后一公里”问题得到较好解决，取得了明显成效。
通渭县坚持高站位谋划、高标准要求、高质量推进，教育实践活动取得了明显成效。
成效一：坚持把领导带头贯穿始终，主体责任得到全面落实。
认真落实党委主体责任，县委常委会坚持以上率下，既当受教育的主体，又当抓活动的主体，始终走在活动前列，先后召开18次常委会议、8次领导小组会议、4次工作部署和推进会议、4次乡镇党委书记和县直单位党组织书记会议，贯彻落实中央和省、市委要求，研究解决存在问题，制定推进措施；县委书记认真落实第一责任，先后深入102个县直单位、乡镇、村(社区)、企业、学校、医院调研指导；各级党组织主要负责人以身作则，从严抓管理、抓推进，较好地发挥了示范带头作用。县四大班子党员领导干部结合工作分工，分别建立了1-2个联系点，协调解决问题，加强具体指导，为活动开展作出了表率和示范。
坚持从严从实督导，县委派出的9个督导组采取顺向查、逆向查、随机查、回访查，听取汇报与实地查看相结合、查阅资料与入户调查相结合、点上抽查与面上指导相结合、明查与暗访相结合、驻点解剖与整改回访相结合的“四查五结合”方式，向各督导单位传导压力，共开展全覆盖督查7轮次以上，有力推动了全县教育实践活动深入开展。
成效二：坚持把学习教育贯穿始终，思想灵魂得到深刻洗礼。
坚持领导带头扎实学，县委常委会从2月12日开始，确定“九个专题”，集中一周时间组织学习讨论12次，深入系统学习了中央规定书目，特别是习近平总书记系列重要讲话精神。2月25日刘伟平到通渭调研指导后，按照“把习近平总书记在教育实践活动中的几次重要讲话作为学习重点，多学几遍、反复领悟”的指示，从2月26日开始，又连续安排集中学习讨论10次。从3月29日起，县委常委会对集中学习教育及时进行“回头看”和查漏补缺，再次安排11次集中学习讨论，要求全县党员干部把焦裕禄作为一面镜子，通过学习践行“三严三实”，争做焦裕禄式的好党员、好干部。“三轮”集中学习结束后，从4月8日开始，县委常委会坚持每周组织1次集中学习，及时学习上级新精神、新部署。目前，已累计学习51次。与此同时，县人大常委会、县政府、县政协党组及时跟进，分别组织开展集中学习讨论42次、33次、43次。县级领导班子成员人均累计学时126小时以上、记写笔记5.5万字以上。
通渭县坚持把学习弘扬长征精神作为开展教育实践活动的重要内容。2月20日，县委常委和其他县级领导干部集体来到中共中央政治局榜罗会议纪念馆，追忆党的光辉历史、重温入党誓词，接受革命传统教育和精神洗礼，从长征精神中汲取力量。
在集中学习期间，围绕干部作风问题，全县深入开展了“为了谁、依靠谁、我是谁”主题大讨论活动和优秀共产党员柴生芳同志先进事迹学习讨论活动。通过深入讨论查漏洞、对照先进找不足、健全机制抓管理，进一步增强了宗旨意识，找准了工作定位、工作方向，自觉摆正了同人民群众的关系。
针对全县党员干部层级多、差异性大的实际，采取灵活多样的方式开展学习教育活动。举办10期分别由县委常委授课的科级干部党的群众路线教育专题轮训班，对全县1240名科级干部进行了全覆盖培训；分期分领域对全县939个基层党组织书记进行了专题培训。针对基层工作实际，在农村设立“田间课堂”“流动课堂”，组织乡村干部白天深入田间地头“走干讲”、晚上集中学习“读写想”，在农业生产一线服务群众、接受教育。针对离退休老党员行动不便的实际，为每人派送学习资料1套，积极开展“送学上门”活动。组织94名大学生村官、1884名县乡双联干部，采取“1联2”的方式，与3957名60岁以上农村老党员结成对子，开展上门辅导帮学。
县上还发挥“中国书画艺术之乡”“中国书法之乡”的品牌优势，精心组织开展了“五个一”主题活动，举办主题巡回宣讲113场次、主题知识竞赛14场次、主题演讲比赛36场次、主题书画摄影展2场次，参加党员干部和群众1.43万人次；创排“通渭小曲戏”等主题文艺节目4个、巡回县乡演出19场次，党员、干部和群众观看1.52万人次。
通过集中学习教育，全县各级党员、干部在思想上补了课、精神上补了“钙”，思想灵魂受到洗礼，理论素养明显提升。
成效三：坚持把开门纳谏贯穿始终，深度聚焦“四风”问题。
坚持敞开门、开大门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，先后开展了多轮征求意见工作。
活动启动前，共征求到意见1065条，梳理出“四风”问题30项，集中查找出县级领导班子等不同层面的“地方病”28类。活动启动后，各级党员领导干部既采取上门走访、召开座谈会等“面对面”方式，又采取发送信函、设立意见箱、电子民生平台等“背靠背”方式，广泛征求各个层面的意见，共征求意见51083条。在“回头看”过程中，县委要求各级党员领导干部结合全市开展的“大走访”活动，深入田间地头直接听取群众意见，共有3957名党员干部分期分批深入双联村开展走访调研，走访群众17583户、征求意见8385条。
在以上“三轮”征求意见的基础上，继续以各种方式征求群众意见建议，做到了意见听得多、问题查得准。目前，全县共征求意见建议92501条，归纳梳理出“四风”问题2443个、工作问题4140个。
县委常委会坚持率先垂范，对常委班子和班子成员查摆出来的“四风”问题，先后5次进行集体“会诊”，对班子的问题由常委个人对号入座、主动认领，真正让每个问题都与人见面、与事接茬。
广大党员、干部纷纷表示，通过征求意见、查摆问题，找到了差距和不足，认清了“四风”的危害性，对自己有了新的认识，增强了改进作风的自觉性。
成效四：坚持把整风精神贯穿始终，党内生活得到明显净化。
针对部分党组织班子成员怕当着大家的面揭自己的短丢面子、怕问题查摆多了被“揪辫子”、怕批评别人太重伤和气的“三怕”现象，坚持把工夫下在会前，有计划、分层次开展谈心谈话活动，做到了把问题谈透、心结谈开、拟批评意见谈到当面，真正挖出了病灶。
全县各级领导班子及成员在深入查摆“四风”问题的同时，紧紧抓住“写得实、画像准”这个关键，认真撰写对照检查材料。县委常委班子对照检查材料由县委主要领导主持起草，常委会5次集体讨论，先后16次进行了反复修改。常委班子成员对照检查材料均由个人亲自撰写、亲自修改，有的对照检查材料修改18稿。
县委常委班子成员按照戳到“麻骨”、点到“穴位”和态度有辣味、内容有辣味、语言有辣味的要求真诚坦率地开展了积极健康的批评和自我批评。在县委常委会的示范带动下，全县各级党组织有计划、分层次组织召开了专题民主生活会和组织生活会。
全县96个县直机关单位领导班子专题民主生活会好的占87.5%，18个乡镇好的占83.3%；全县参加民主评议的16504名党员评议为好的占85.5%，一般的占14.5%。
一些年轻党员、干部反映，这次教育实践活动专题民主生活会和专题组织生活会，是参加工作以来经历的一次严格的党内政治生活锻炼，受益匪浅、终身难忘。
成效五：坚持把整改落实贯穿始终，使群众关切得到及时回应。
开展专项整治抓整改，3月份，对查找出的“县级领导班子和领导干部‘一岗双责’落实不力，乡镇干部管理失之于宽、失之于软”等7项重点问题，分别制定了具体方案，由县委常委牵头，开展专项整治。5月份，制定了《关于开展城乡低保和农村危房改造专项治理工作的通知》，对群众普遍反映的城乡低保、农村危房改造和城市廉租房管理中存在的优亲厚友等问题，集中一个月时间进行专项整改。8月份，组织开展了城乡低保、扶贫资金使用监管、软弱涣散基层党组织整顿“专项整治月”活动。9月份，对“7+4”专项整治任务、“会所中的歪风”等10个方面专项整治工作以及发生在群众身边的不正之风进行了集中整治。
坚持开门抓整改，县委常委会带头在县电视台公布重点整改问题和整改情况，接受监督。7月18日，县委常委及四大班子领导带头向全县作出“八项公开承诺”，即坚决不进私人会所，坚决不用公款接受任何形式的吃请、请吃，坚决不用公款温泉洗浴，坚决不在上班期间打牌、喝酒和干与工作无关的事，坚决不用公款报销个人有关费用，坚决不在工程招投标、政府采购、干部人事等工作中打招呼、说人情，坚决不公车私用、公车私驾，坚决不收受任何单位和个人赠送的土特产、烟酒、有价证券、商业预付卡、会员卡、礼金以及贵重物品，广泛接受社会各界监督。
目前，全县查摆出的2443个“四风”问题已整改销号91%、4140个工作问题已整改销号89%，其中县委常委会34个“四风”问题整改销号88%、69个工作问题整改销号86%。
随着“四风”问题的有效整治，群众普遍反映，干部作风实了，机关形象变了，文件会议少了，群众办事方便了，社会风气明显好转了。
成效六：坚持把建章立制贯穿始终，不良作风得到刚性约束。
针对县级领导干部“一岗双责”落实不力等问题，制定了《县委常委工作通报制度》《通渭县县级领导干部联系乡镇、学校、非公企业和党外代表人士工作制度》；针对公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，制定了《通渭县〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施办法》；针对联系群众不紧密的问题，制定了《通渭县贯彻〈关于完善党员干部直接联系群众制度的意见〉实施办法》《县委常委及四大班子领导直接联系群众制度》；针对县管领导班子考核内容不科学、考核方式不合理的问题，修订了《政绩考核办法》《平时考核办法》；针对党委党风廉政建设主体责任落实不力的问题，制定了《通渭县乡镇纪检监察干部考核管理办法》等文件；针对信访案件久拖不决的问题，修订完善了《通渭县领导干部接访下访制度》、制定了《通渭县信访联席会议制度》等办法；针对乡镇干部“走读”严重、群众办事找不见人等问题，制定了《通渭县村(社区)干部教育管理制度》《通渭县乡村干部全员走访联系群众制度》《通渭县乡(镇)村干部轮流驻村坐班制度》《通渭县村级组织“民事代办”制度》《通渭县乡镇干部记写民情日记制度》等7项制度。目前，全县累计修订完善制度521项、清理废止57项、新建468项。
这些制度的建立落实，进一步堵塞了滋生不正之风的漏洞，强化了对不良作风的刚性约束，广大党员、干部纪律意识明显增强，按章办事、依法行政能力进一步提高。
成效七：坚持把典型引领贯穿始终，示范效应得到不断扩大。
坚持把正面宣传作为重要导向，注重挖掘活动开展中的先进典型和成功经验，特别是常河职业中学坚持勤俭节约办食堂的先进事迹，受到新华社、《人民日报》、中央电视台、《光明日报》、《甘肃日报》、甘肃电视台等中央和省级媒体的广泛关注，6月20日被中宣部授予“最美人物之节约之星”；通渭县人民医院开展“三评”活动创建优质服务窗口、第三铺乡推行的“320”工作法、常河镇“一站式服务”解民忧、通渭县公安局“四个10分钟”解决群众办证难题等做法，在全市乃至全省产生了积极影响。
通渭县在教育实践活动中，通过积极探索，积累了一系列加强党的建设和作风建设的好经验，也带来深刻启示。
经验和启示一：必须坚持不折不扣贯彻落实上级决策部署，确保政策“落地生根”。
通渭县严格按照中央和省委、市委决策部署，在活动推进的关键环节，召开县委常委会议、领导小组会议、工作部署推进会议，及时学习上级新部署、新要求，领会精神实质，调整工作思路。特别把省长刘伟平的指示要求作为重要遵循，对全县经济社会发展思路进行修改完善，把“以精准扶贫为主线”“确保越来越接近全面小康目标”列入了全县总体发展思路，使全县发展目标更加明晰、措施更加具体，进一步激发了全县干部群众的干事创业热情。实践证明，只有把中央和省委、市委决策部署不折不扣落到实处，找准“下情”和“上情”的结合点，才能加快通渭发展。
经验和启示二：必须坚持领导带头示范，切实提高工作标尺。
在教育实践活动中，各级党员领导干部自我加压、提高标尺，坚持学习教育在前、查摆问题在前、整改落实在前，充分发挥了示范带头作用。实践证明，只有做到领导带头、特别是一把手率先垂范，亲自抓、统筹抓，班子成员带头示范，具体抓、配合抓，一级带着一级干、一级做给一级看，才能确保工作善始善终、善做善成。
经验和启示三：必须坚持学用结合，不断强化党性修养。
学习是实践的基础。这次活动中坚持把学习教育贯穿始终，突出教育和实践两手抓、两结合，通过深刻领会党章和习近平总书记系列重要讲话精神，提高了思想认识、增强了党性修养。实践证明，只有不断加强理论武装，才能以知促行、以行促知；只有严格党内政治生活，不断提高党员、干部的党性修养，才能增强思想和行动自觉。
经验和启示四：必须坚持讲认真求实效，持续发扬“钉钉子”精神。
在学习教育、听取意见环节，各级党组织认真学习中央和省、市委规定篇目，各级党员领导干部亲自上门、走访群众，以诚心换取真心，做到了不走过场、不图形式；在查摆问题、开展批评环节，对照“三严三实”要求，亲自撰写对照检查材料，开展批评不讲成绩、直指病灶，做到不护短、不遮掩；在整改落实、建章立制环节，直面问题，对群众关切的惠民政策落实优亲厚友、缩水走样，城市建设管理不作为、不担当，产业培育中搞“形象工程”等问题持续开展专项整治，做到不见成效不松手。实践证明，只有把讲认真贯穿到一切工作中去，实字为先、严字当头、干字为本，各项工作才能抓实见效。
经验和启示五：必须坚持群众观点，提升服务管理能力。
通渭县坚持敞开大门搞活动，多渠道听取群众意见，主动接受群众监督，使教育实践活动成为倾听群众呼声、凝聚群众共识、反映群众意愿的过程。实践证明，只有牢固树立群众观点，坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心听取民意，广泛集中民智，切实转变工作方式，把时间和精力转移到强化服务和管理上来，才能最大限度赢得群众满意。
经验和启示六：必须坚持强化正风肃纪，从严查处不良作风。
针对乡镇纪委不管干部作风、不查办案件的问题，县上创新制定了《乡镇纪检监察干部考核管理办法》，进一步靠实工作责任。今年，全县纪检监察机关共调查处理信访举报事项80件(2013年同期46件)，立案9起、处分违纪违规人员18人(2013年同期6起11人)；先后5次通报曝光违反纪律作风典型问题34起、对44个单位的72名干部(去年全年11起19个单位13名干部)给予了通报批评和党政纪处分。实践证明，只有严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，加大案件查处力度，形成强大的震慑效应，才能有效解决不正之风，维护群众的切身利益。
经验和启示七：必须坚持强基固本，不断夯实基层基础。
活动一开始，针对乡镇干部“走读”现象严重，群众办事找不到干部，窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等问题，通渭县在整顿提升软弱涣散基层党组织的基础上，探索制定了一系列解决联系服务群众“最后一公里”问题的制度，使群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。实践证明，只有建设好基层党组织，发挥好党员的先锋模范作用，才能实实在在为群众谋福祉，各项工作才能得到群众的衷心拥护
