为持续整治群众身边的腐败和作风问题，推动全面从严治党向基层延伸，不断规范全县农村集体资金、资产、资源管理，切实把乡村振兴战略落到实处。按照中央纪委要求和省、市纪委安排部署，决定在全县范围内开展农村集体“三资”领域腐败和作风问题专项治理，现将有关事项公告如下：
一、治理范围
重点治理全县农村集体资金、资产、资源管理相关部门(单位)和党员干部、公职人员，以及农村集体经济组织及其管理人员在农村集体“三资”管理使用、经营、收益分配过程中存在的侵害群众利益的腐败和作风问题。
二、治理时限
2022年8月下旬开始至12月底结束，之后转入常态。
三、治理重点
（一）农村集体资金管理方面
1.贪污侵占、套取骗取、挤占挪用、截留克扣农村集体资金等问题;
2.以奖金、补助为名侵吞、私分、滥发农村集体资金等问题;
3.虚列投资人、分配对象参与集体收益分配等问题;
4.农村集体收入不及时、不足额送存银行存款账户并同步登记会计账簿，私设账外账、“小金库”，公款私存、坐收坐支等问题;
5.现金管理不规范，白条入账、私存私放等问题;
6.违反农村集体财务管理规定和审批程序，随意支出，虚列工程、虚开发票、重复报账、挥霍浪费，村级财务不公开不透明等问题;
7.支持农村小型基础设施和人居环境整治项目建设、直接拨付到村集体的资金管理使用中存在的贪占、挪用、克扣、浪费等腐败和作风问题;
8.村集体投资企业(合作社) 配股入股资金效益低下、损失、浪费，以及配股入股本金安全等问题。
(二）农村集体资产管理方面
1.将农村集体资产贪污侵占、非法买卖、优亲厚友、化公为私、违规报废等问题;
2.长期无偿或低价占有、出借，盲目购置、高价购置、低价处置农村集体资产等问题;
3.违规管理经营使用农村集体资产，以及在此过程中暗箱操作、收受贿赂等问题;
4.农村集体资产运营管理和收益分配不公开、不透明等问题;
5.虚假填报会计资料和各类报表，相关报表数据不实、不准等问题;
6.农村集体资产，特别是扶贫项目资产和街接资金支持建设的项目资产重建轻管、权责不清，未纳入账内管理、资产移交不及时，造成资产闲置、浪费甚至流失等问题。
（三）农村集体资源管理方面
1.违规决策、擅自处置农村集体资源等问题;
2.侵占、抢占、平调农村集体资源等问题;
3.违规出让、违规发包、低价发包、超过承包期限发包农村集体资源，擅自改变资源用途等问题;
4.非法倒卖、出售农村集体土地及其他集体资源等问题;
5.在农村集体资源处置、开发中暗箱操作、谋取私利、收受贿赂等问题;
6.党员干部和公职人员非法参与和干预农村集体资源承包经营等问题。
（四）农村集体“三资”监督管理方面
1.乡镇党委、政府和农业农村等涉及农村集体“三资”管理的职能部门(单位)、党员干部和公职人员履责不力、监管不严、失职失责，不担当不作为甚至乱作为，导致资金运行不善、资产流失严重、资源破坏浪费等问题;
2.乡镇纪委履行监督责任不力，专项治理工作不深入、不到位，监督管辖范围内农村集体“三资”领域腐败和作风问题易发多发，监督执纪问责宽松软等问题。
(五)农村集体“三资”领域群众反映强烈的其他突出问题。
四、主动说明问题处理政策
坚持“惩前毖后、治病救人”原则，对于在2022年10月15日前主动向县纪委监委或所在乡镇纪委说明相关问题的，综合考量性质情节、认识态度、后果影响等因素，综合运用监督执纪“四种形态”分类甄别处置，可以依纪依法从轻从宽处理。对限期内不主动说明问题，以及对组织不忠诚、不老实，避重就轻、隐瞒问题、欺骗组织的，一经查实，依纪依法严肃处理。
五、监督举报方式
举报电话：
0932-12388 0932-5552756
举报网站：
http://www.twjw.gov.cn，或关注微信公众号“襄郡清风”进行举报
来信来访：
通渭县平襄镇文庙街83号(县纪委信访室)， 邮政编码：743300
欢迎社会各界、广大干部群众实事求是反映相关问题，提倡、鼓励实名检举控告，县纪委监委将依法保护举报人合法权益，对举报人和举报内容严格保密，并及时受理、严肃查处相关问题。
特此公告
中共通渭县纪律检查委员会
通渭县监察委员会
2022年9月1日
