弘扬伟大建党精神 忠诚担当履职尽责
为追赶发展进位提供坚强纪律保障
——在中国共产党通渭县第十七届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月24日）
张小卫
同志们：
我代表中国共产党通渭县第十七届纪律检查委员会常务委员会，向第二次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻十九届中央纪委六次全会、十三届省纪委六次全会和五届市纪委二次全会精神，总结2021年工作，部署2022年任务。县委书记谢占武在第一次大会上作了讲话，我们要认真学习，抓好贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年，在中央纪委国家监委、省市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，保持战略定力，工作承前启后、稳中有进、进而有为，以纪检监察工作高质量发展护航全县“十四五”开好局、起好步。
一年来，我们强化理论武装不放松，坚决做到“两个维护”更加坚定自觉。牢固树立政治机关意识。把理论学习作为常抓不懈的工作，不断健全完善集体学习制度，建立县纪委监委理论中心组学习制度，坚持落实县纪委常委会会议暨县监委委务会会前专题学习和每周一集中学习制度，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记重要指示批示以及中央、省市纪委监委会议和相关文件精神，引导机关干部首先从政治上看党风廉政建设和反腐败斗争，坚定党性立场，加强党性修养，切实把“两个维护”抓在经常、融入日常、严在平常。深入开展党史学习教育。把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，通过集中学习和自主学习相结合、专题学习与研讨交流相结合、规定动作和自选动作相结合的方式，定期专题学习。为机关党员干部和乡镇纪委配发《中国共产党简史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《习近平论中国共产党历史》等书籍资料240余册；组织开展集中学习29次、专题研讨2次、读书班2期；通过“献、缅、誓、讲、悟”等方式，组织开展“重温红色记忆”党史学习教育现场教学等主题突出、特点鲜明、形式多样的主题党日活动；深入开展“六进”宣传活动，扎实开展“我为群众办实事”实践活动53件，引导纪检监察干部进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”丰富内涵、“两个确立”决定性意义的认识和理解，把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
一年来，我们履行协助职责不缺位，管党治党主体责任落实更加坚定有力。建立责任清单“明责”。协助县委制定《中共通渭县委落实全面从严治党主体责任清单》，细化完善3方面72条落实任务。全县各级党组织结合各自职能和工作实际分层分类制定党委（党组）班子、主要负责人、班子成员三级责任清单，明确“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”。健全工作机制“督责”。坚持落实“双汇报、双通报”工作机制，每月向县委常委会汇报党风廉政建设和反腐败工作开展情况，研究解决监督检查发现的问题。督促县委部门开展政治生态自评，结合监督检查、审查调查情况，对全县政治生态情况进行综合研判分析；向县委抄报廉情信息4期，把“两个责任”横向协同与纵向压力传导结合起来。强化监督执纪“问责”。将“两个责任”落实情况纳入日常监督检查和年度综合考核，不断健全完善“月督查、季通报、半年点评、年终考评”的主体责任落实督查考核评价机制。对全县18个乡镇和部分县直单位全面从严治党工作开展情况进行了专项督查，着力查纠责任落实“软化”、履职意识“淡化”、压力传导“弱化”等突出问题，对管党治党主体责任缺失、监管监督责任缺位的坚持“一责双问”“一案三查”，以问责倒逼责任落实,对43名落实主体责任不力的党员领导干部进行了责任追究。
一年来，我们扭住区域领域不发散，监督保障执行、促进完善发展作用更加有效发挥。紧盯政治要件落实开展跟踪监督。积极探索实践政治监督创新的思路举措，巩固深化以督促落实习近平总书记重要指示批示为重要抓手的政治监督做法，及时跟踪督办，切实做实做细政治监督。成立3个督查组，对全县18个乡镇和部分县直单位学习贯彻习近平总书记重要讲话精神等开展督查，发现督促整改5类18个方面问题；牢牢盯住防疫责任落实和重点领域防控，查问题、堵漏洞、促整改，严肃执纪问责推动各项疫情防控措施落实落细。成立11个暗访督查组，通过“盯点连线带面”灵活机动的方式，对全县18个乡镇和重点行业部门常态化疫情防控和新冠疫苗接种工作进行专项监督检查，对督查发现问题实行一日一汇总、一日一通报，先后下发督查通报4期，通报问题117条80人次，对疫苗接种进度缓慢的6个单位主要负责人进行了约谈。紧盯政策制度执行开展巡察监督。组建11个巡察组，对4个乡镇和34个县直单位党组织开展了3轮次常规巡察，对生态环境保护领域开展1轮次“机动式”巡察，发现问题423个、问题线索30件，全面实现十六届县委巡察全覆盖；研究出台《关于县委巡察机构与县人大县政协县纪委监委机关和县委县政府有关部门加强协作配合的实施意见》，进一步加强协作配合，强化监督合力，提高监督质量；配合开展对3常委单位的提级交叉巡察和涉粮问题专项巡察，完成中央第十巡视指导督导组反馈意见阶段性整改工作，巡视巡察上下联动进一步深化；高质量完成“提高群众对巡察工作的参与度和信任度”“凝聚巡察整改监督合力”2个创新课题，形成实践论文2篇。紧盯换届纪律作风开展全程监督。会同组织部门对乡镇143名领导班子成员和706名后备干部开展“普遍谈话”1次，印制发放换届工作“十个严禁”纪律要求提醒卡3200余张，签订《严格遵守换届纪律保证换届风清气正承诺书》469份；会同组织部门成立6个调研推荐考察组，围绕换届政策落实、选拔任用程序、“凡提四必”“双签字”、任前事项报告等制度执行情况，对全县乡镇领导班子换届工作进行全程跟进监督；严把廉政意见回复关，回复党风廉政意见9批778人次，提出暂缓或否定意见18人次，对47名党员领导干部开展了任前廉政知识测试。
一年来，我们坚持严管基调不松劲，纠“四风”强作风更加扎实有力。坚决查纠“四风”问题。紧盯春节、五一节假日等重要节点，向全县领导干部下发廉政短信8000余条，印发《关于坚持不懈推动落实中央八项规定精神的实施意见》，严查节日期间公款吃喝、违规用车、滥发津补贴、违规收送礼品礼金等问题，督促广大党员干部时刻绷紧纪律之弦。查处违反中央八项规定精神问题4起，处理15人，其中给予党纪政务处分6人、组织处理9人。深入推进作风建设。保持“盯人盯事”态度不动摇，靶向开展“转作风、提效率，优环境、快赶超”作风建设专项提升活动，建立“6+X”（“6”即组建6个县纪委监委监督暗访工作专班，“X”即由乡镇纪委，县直纪（工）委、纪检组结合工作实际和人员力量，组织建立“X”个监督暗访工作组）及“四个双”（双报告、双通报、双督查、双问责）工作机制。对发现的问题采取“监督检查发现问题—梳理汇总问题清单—现场反馈立即整改、下发督办通知（督查通报）督促整改—跟踪问效”“四步工作法”闭环督办整改，先后下发督查通报5期，督促销号整改131个问题。加强纪律作风建设。以文风会风为切口，组建暗访监督工作专班，围绕重点工作常态化开展监督检查，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，推动全县党员干部纪律作风大转变。国庆期间，成立暗访督查组，对102个单位和46个行政村进行集中暗访督查，对发现不落实值班值守制度的20个单位发文督办，33名党员干部向所在党组织或上级党组织作出书面检查。坚持逢会必督的原则，对全县各级各类会议全程驻会监督，下发督查通报3期，告诫约谈、作出书面检查49人，批评教育2人，责令28个单位向县委作出深刻书面检查。
一年来，我们秉持为民情怀不动摇，群众获得感更加持续充盈。紧盯“过渡期”关键点开展专项监督保障惠民政策资金到村到户。制定《巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴专项监督实施意见》，加强对衔接乡村振兴的监督，督促整改问题90个，扎实开展“一排二清三查四治”行动，查处群众身边腐败和作风问题121件，给予党纪政务处分25人，组织处理45人。充分发挥省市纪委监委惠农资金监管平台公示、比对、预警等作用，加强到户资金项目监督，督促全县各惠农资金职能部门公开项目资金数据8万余条10948.32万元，受理平台群众投诉信访件868件，交办疑似问题资金1156条88.7万元，追缴违规发放扶贫惠农资金6.39万元。紧盯民生领域痛点开展专项监督维护群众切身利益。针对城乡居民最低生活保障、城乡居民基本养老保险、城乡居民医疗保障基金、冬春生活困难救助资金等“四项资金”问题易发多发的问题，研究制定《“四项资金”监督工作实施方案》，开展重点治理，追缴违规发放冬春生活困难救助资金2802.8元、城乡居民基本养老保险资金5957.22元；紧盯“双减”政策落实靠前监督，对发现的寄宿学生管理不严、食宿安全隐患、校园欺凌等突出问题进行重点治理，受理处置教育系统问题线索19件，立案7件，给予党纪政务处分7人，组织处理10人，着力解决“上学难”“城镇挤、大班额”等问题；把解决不动产“登记难”纳入《加强监督暗访促进任务落实工作方案》10项监督重点内容，通过“班子成员亲自抓、党风政风监督室牵头抓、派驻纪检监察组具体抓”的“三抓”工作机制压茬推进，先后开展5轮次监督检查，实地走访“未办证”小区及单体楼23个，对发现的问题现场督办。开展重复举报专项治理工作，对28件典型重复举报件进行复查复核，通过综合治理，有效改变了近年来信访量高位运行的现状，2021年共受理信访件292件，较上年同期相比下降39.77%，实现了信访存量增量“双下降”。紧盯项目建设难点开展专项监督推动惠民项目落地落实。认真落实项目前期“3246”调度机制、项目包抓“1+1托4”机制和项目建设“1346”时序要求，盯紧2021年重点投资项目建设和2022年项目前期工作情况，探索运用“124”项目建设监督法，靠前跟进监督，下发提醒函16份、督办通知3期，提醒约谈8人，督促项目主管部门和项目实施主体倒排工期，攻坚克难。针对碧玉、马营两镇“四村”项目建设施工作业点多面广、体量大的情况，成立了以委主要领导为组长的两镇“四村”项目建设督查跟进领导小组，实行项目进展清单“周报告”制度，先后组织人员32轮次深入两镇“四村”开展监督检查，下发督办通知4期，对部分县直部门项目建设缓慢的问题进行发文督办。
一年来，我们严肃惩贪治腐不手软，“三不”一体推进实践更加系统深入。聚焦行业领域严查腐败和作风问题。制定《关于加强政治监督严肃查处违纪违法问题协同推进全县政法队伍教育整顿的工作方案》，建立政法队伍教育整顿协同推进联席机制，督促政法干警填报第二轮自查报告表607份,发现问题40条，7名政法干警主动向纪委说明问题，受理涉及政法单位问题线索25件，立案6件，给予党纪政务处分6人，诫勉谈话4人，组织处理3人；组建专班开展粮食购销领域、供销社系统腐败和作风问题专项整治，督促职能部门自查整改问题44个；开展扫黑除恶“惩腐打伞”查办案件回头看，对1件处分不到位的问题线索责令立案调查，着力维护法纪尊严。严格措施使用提升办案质效。案件监督管理室对12项审查调查措施严格监管，对58种文书统一登记挂号、留存备查，对所有初核和立案报告均附证据清单，对案卷材料“先审后报”，有效提高了执纪审查的质量和效率。全县各级纪检监察组织共处置问题线索254件，立案69件，给予党纪政务处分84人，组织处理151人次。强化案件审理提升案件质量。编制《通渭县纪委监委乡案县审常用文书汇编》，明确文书格式要求和组卷材料内容、程序，为乡镇纪委提供了直观的参考范本，进一步规范全县各乡镇纪委案件办理工作各环节；结合市纪委案件质量交叉评查反馈问题，对全县2020年以来办理案件在事实证据、手续程序、管理规范等方面存在的问题进行了全面整改；对2020年受处分人员及处分期满不到一年的（不包括开除党籍和开除公职人员）242人进行了回访。全覆盖开展警示教育活动。印发《关于在全县组织开展警示教育月活动的通知》，充分利用《镜鉴》《“亦官亦商”的两面人生——马祥中严重违纪违法案警示录》《家风之殇——黄继宗严重违纪违法案件警示录》等警示教育素材，通过召开全县党员干部警示教育大会、开展巡回警示教育等方式，深入开展警示教育活动。各乡镇、各部门共开展警示教育131余场次，做到了全县各级党组织、党员干部全覆盖，达到了以案促改促教促建的良好氛围。
一年来，我们狠抓内部治理不懈怠，自身建设更加严实过硬。开展全员培训持续“输血”。认真落实省市纪委监委关于纪检监察干部全员培训的要求，组织全县纪检监察干部参加各类学习、培训、讲座、测试等教育培训，提升培训学习的延续性。先后组织纪检监察干部参加西南政法大学业务素质能力提升培训班2期92人次，参加省、市纪委监委各类业务培训班8期320余人次，参加全县副科级领导干部培训5期37人次，选派、抽调纪检监察干部参加省市县“以案代训、以巡带训、以干代训”50人次，通过传压力、交任务、压担子，让各级纪检监察干部在工作一线磨砺锻炼，持续提升专业精神、专业能力。配强干部队伍全面“活血”。认真贯彻落实全省市县乡纪委换届工作视频会议精神，按照“四个心中有数”的要求，组织对全县纪检监察干部的年龄、专业、学历经历等情况进行了综合考察调研，主动向县委汇报，与组织部门沟通，选拔任用乡镇纪委书记16名，调整乡镇纪委委员94名，高质量完成县十七届纪律检查委员会换届和派驻（出）纪检监察机构改革工作，纪检监察干部队伍结构全面优化提升。严格监督管理强化“造血”。组织召开全县2020年纪检监察工作汇报暨2021年纪检监察工作谋划会，深入查找工作中的差距和薄弱环节，制定《2021年全县党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案》，形成年度任务“责任书”和“施工图”，对18个乡镇纪委上半年重点工作任务落实情况进行督导检查。坚持刀刃向内推动纪检监察干部转作风、抓落实，对委机关工作作风不严不实的3名室组负责人、2名驻村帮扶人员进行了告诫约谈，对寺子川乡个别纪检干部履职不力的问题在全县进行了通报、督办整改。
一年来，全县纪检监察组织坚守职责定位，围绕中心大局强化服务保障，在正风肃纪反腐工作中体悟伟大建党精神，使我们深刻认识到，推动新时代纪检监察工作高质量发展：要从百年党史中汲取“坚持党的领导”历史经验，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”；要从百年党史中汲取“坚持自我革命”历史经验，把管党治党“严”的主基调长期牢固坚持下去，持之以恒正风肃纪反腐，保持对腐败的压倒性力量常在；要从百年党史中汲取“坚持人民至上”历史经验，把整治群众身边腐败和作风问题作为重中之重，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，着力凝聚民心；要从百年党史中汲取“坚持敢于斗争”历史经验，把“三不”一体推进的理念贯穿自身建设，不断增强同腐败作斗争的意志和本领，锤炼过硬的思想作风、能力素质，以党性立身做事，秉公执纪。
在总结成绩的同时，要清醒看到，我们的工作还存在一些问题和不足。部分纪检监察干部思想认识跟不上形势任务，从党的百年奋斗历史经验成就中汲取智慧和力量不够，运用党的创新理论武装头脑，指导实践、推动工作不够，主动融入追赶发展大局靠前监督、精准监督、全程监督意识不强；一些纪检监察组织监督质效不够明显，对资金管理使用、项目建设等监督存在薄弱环节，推动职能部门履行监管责任还不够用力有效；个别纪检监察干部担当精神有所不足，缺乏自我革命的勇气，日常监督和执纪审查中存在求稳意识和畏难情绪，监督执纪问责“宽松软”“面情软”的问题仍然存在，“熟人社会”监督难、难监督的问题还没有彻底破解，开展同级监督“抹不开情面”；一些纪检监察干部能力水平有所欠缺，纪检监察、纪律法律等专业知识掌握参差不齐，能力素质与纪检监察工作新形势新任务新要求还不能完全相适应，业务不精、能力不足、本领恐慌、不会监督的问题不同程度存在。换届后新任的部分乡镇纪委书记开展日常监督思路不广、办法不多，聚焦主责主业还不够精准。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2022年主要工作
2022年，是全力抓好县第十七次党代会精神落实、全面推进“十四五”规划落地的关键一年，党的二十大将要召开，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好纪检监察工作意义重大。今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真落实中央纪委六次全会、省纪委六次全会和市纪委二次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，坚持实事求是、公平公正、守正创新，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设幸福美好新通渭提供坚强纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。
新时期提出新要求，新要求要有新思路，要准确认识通渭纪检监察事业发展新内涵，坚持以“四个着力”引领工作。一是着力探索“监督保障执行、促进完善发展”的有效路径，把监督工作与通渭现代化建设、高质量发展的内在要求融合起来，与奋力追赶发展同频共振、同题共答，在服务大局中体现价值。二是着力探索“三不”一体推进、更好地达成“三个效果”统一的实践经验，把监督、查办、整改、治理贯通融合起来，把一体推进“三不”与净化政治生态、优化发展环境、激发担当作为结合起来。三是着力探索增添工作“辨识度”、“贡献率”的创新方法，坚持解放思想和实事求是相统一、固本培元和守正创新相统一，使纪检监察工作不断体现时代性、把握规律性、富于创造性。四是着力探索不断强化队伍建设的有效机制，努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军，以高素质队伍支撑高质量发展。今年要重点做好六个方面工作。
（一）坚持用党的创新理论武装头脑，不断增强“两个确立”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。以迎接党的二十大为主线，始终坚持用党的创新理论武装头脑，巩固拓展党史学习教育成果，不断夯实加固忠诚履职尽责的思想基础。强化理论武装，在学思践悟中做到“两个确立”。坚持纪委常委会带头“示范学”，各级纪检监察干部以身作则、先学先悟，把党中央重大决策部署的理论源头、精神实质、战略考量、方法要义搞清楚、弄明白，推动党史学习教育再深化再拓展，弘扬党的百年管党治党、自我革命宝贵经验，不断提升纪检监察工作的站位、质量和效能。及时跟进督导，在学懂做实中捍卫“两个确立”。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入政治监督、派驻监督、巡察监督和日常监督，通过政治谈话、调研座谈、巡察反馈等方式，推动各级党组织和党员干部把“两个确立”转化为“两个维护”的行动自觉。深化政治监督，在做实落实中拥护“两个确立”。以党中央精神为标尺，以党中央关注的“国之大者”和涉及群众根本利益的事为重点，加强对统筹疫情防控和经济社会发展、黄河流域生态保护和高质量发展、落实“三新一高”导向、促进共同富裕、“十四五”规划任务落实、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、防范化解重大风险攻坚战、污染防治攻坚战等重要部署的监督，及时查纠政治偏差，督促各级党委（党组）固初心、强根本，勇担当、善作为，防风险、守底线，真正把党中央重大决策部署抓到底、落到位。
（二）围绕中心大局发挥服务保障作用，持续推进监督工作具体化、常态化、精准化。立足“监督的再监督”职责定位，将履行监督第一职责与助力追赶发展第一要务紧密结合，着力发挥监督常态长效治理效能。细化监督内容，提高监督精度。结合《全市纪检监察机关围绕追赶发展强化监督检查的实施意见》，紧紧围绕县第十七次党代会确定的重点任务，树牢“政治、发展、问题，责任、过程、质效”六个导向，推动“主体责任、主抓责任、直接责任、监管责任、监督责任”五个落实。着眼监督靶向聚焦，工作举措务实、监督效果明显，细化完善“追赶发展”重点任务落实监督清单，明确监督内容，严查不落实的事、不落实的人、不落实的班子，推动解决影响追赶发展的突出问题。突出监督重点，强化监督力度。贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，制定县纪委监委关于对“一把手”和领导班子开展监督的具体工作规范，加强对落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，督促“一把手”抓好班子、带好队伍、管好自己。加强对下级“一把手”监督，健全纪检监察机关负责人同下级党组织“一把手”谈话制度，促进领导班子成员自觉接受监督、主动开展监督，使监督与接受监督成为自觉。创新监督方式，提升监督巧度。完善“暗访式”机动督查和“解剖式”专项督查，探索实践“联动式”巡察监督、“清单式”靶向监督、“嵌入式”跟进监督、“下沉式”一线监督、“智慧式”精准监督等5种方式，着力增强监督实效性。健全工作机制，拓展监督深度。建立健全督考监一体推进、室组专抓包抓、县乡交叉暗访、人责事通报问责、督巡改贯通五大联动监督机制。制定县级监督办法，建立乡镇监督清单，统筹做好日常监督、专项监督、专项整治，从机制上解决责任不清，落实不力、配合不畅等问题，推动各项监督任务有序推进、落地见效。
（三）坚持严的主基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，确保严的态度不变、决心不减、尺度不松，让严的震慑常在、惩的后墙坚固。严查重点行业领域腐败问题，持续强化“不敢”的震慑。把中央纪委全会惩治腐败安排部署和省纪委全会确定的“六个严查”、整治基层“微腐败”作为主攻方向，把市纪委聚焦的群众“急难愁盼”热点问题作为着力重点，坚决查处群众反映强烈、侵占群众利益、损害公平正义的腐败问题，持续深化粮食购销领域腐败和作风问题专项整治，扎实推进供销社系统、金融领域腐败和作风问题专项整治。坚决查处行贿行为，探索行贿人“黑名单”制度。加强对年轻干部的日常监督，督促严守纪法规矩，扣好廉洁从政“第一粒扣子”。发挥以案促改治本功效，不断健全“不能”的机制。把发现问题、分析原因与查办案件放在同等重要位置，同步研究、同步推进，找准病灶、对症下药，既放大因案件震慑而不敢腐的功能效果，又为精准编织制度笼子而不能腐做好铺垫。探索实践“一案一通报”、“一案一建议”、“一案一谈话”、“一案一整改”，把办案、整改、治理贯通起来，把惩处、监督、教育融合起来，真正发挥查处一案警示一片、治理一域的综合效应。严格落实中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，扎实做好巡察“后半篇文章”，树立“开门搞巡察”理念，健全“未巡先改”以及巡察效果评估、结果运用等各项制度，进一步放大巡察综合监督效应。开展廉政警示教育，切实增强“不想”的自觉。常态化加强党纪国法教育，认真组织开展领导干部任前廉政谈话和党纪法规知识学习测试，明确权力和行为边界。督促开展同级同类干部警示教育，让纪律处分“一张纸”变成警示教育“一堂课”，用身边事强化高压震慑。突出对年轻干部、“一把手”及其配偶子女的警示教育和家教家风教育。深入挖掘廉洁文化资源，不断丰富廉洁文化内涵，打造廉洁文化品牌，传播廉洁正能量。
（四）坚持以人民为中心的执纪理念，用情用力解民忧、纾民怨、暖民心。把党性和人民性统一起来，树牢以人民为中心的执纪理念，巩固深化为群众办实事成果，完善群众点题、及时纠治、推动整改工作机制，谨防“硕鼠”“蝼蚁”以各种名义“打秋风”，以强有力的监督执纪回应群众关切。跟进监督乡村振兴政策落实。围绕强化动态监测帮扶、发展壮大特色产业、推进乡村建设行动、持续深化协作帮扶、健全完善机制保障等重点，用好大数据线上比对和线下核查相结合的方式，紧盯中央直达资金、协作帮扶资金、财政专项资金、村集体资金、惠民富民资金，严肃查处暗箱操作、吃拿卡要、贪占挪用、优亲厚友等问题，保障惠民利民、安民富民政策落实。坚决整治民生突出问题。紧盯县上承诺为民办好的十件实事，围绕“入学难、停车难、看病难、便企难、登记难”等群众现实需求开展专项监督；紧盯居民收入、教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品、耕地保护等领域群众反映强烈的突出问题，加大日常监督力度，严肃查处民生项目建设中的腐败问题和不正之风，坚决惩治漠视侵害群众利益问题，推动群众“急难愁盼”问题妥善解决。常态化开展“打伞破网”。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，总结经验，完善制度。推动扫黑除恶“打伞破网”向常态化、机制化发展，将“打伞破网”常态化同基层小微权力治理结合起来，作为整治群众身边腐败和不正之风的重点，深挖“村霸”“市霸”等恶势力团伙背后的腐败和作风问题，做到精准打击，一严到底，切实让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、公平正义就在身边。
（五）坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，锲而不舍刹歪风、树新风、扬清风。“四风”和腐败互为表里、同根同源，要坚持风腐一体纠治，坚决防范由风及腐，精准纠治“四风”顽瘴痼疾，既防“旧病”复发，又治隐形变异，持续推动作风建设走深走实、常治长效、巩固深化。持续查纠“四风”为风清气正的发展环境蓄势赋能。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，采取督查直办、交叉检查、大数据排查等方式实行点穴打击、靶向治疗，把整治形式主义、官僚主义纳入政治巡察，监督检查、审查调查工作重点，决不让形式主义、官僚主义贻误追赶发展。深挖“风”背后的“腐”，严肃查办违规吃喝、餐饮浪费等享乐奢靡行为和虚假公函、快递送礼等新花样，决不让享乐主义、奢靡之风回潮复燃。加强作风建设为干事者减负松绑。聚焦全县实施追赶发展战略、落实“一总五分”规划和“五五五”发展举措，建立监督台账，做到归口监督，及时发现问题不足，督促全县各级各单位腾出主要精力抓经济发展、抓追赶进位。着力整治文风会风华而不实、基层减负“不减反增”、落实工作支差应付以及“四个习惯于”问题和“五大坚冰”等作风顽疾，全面深入查找不落实的事、不落实的人、不落实的班子，助力开展“回炉锻造”能力素质提升行动，督促求真务实、真抓实干。坚持容错纠错为担当者鼓劲撑腰。认真落实“三个区分开来”，准确稳妥区分故意和过失、因私和因公、违规和试错，对属个人违纪违法问题的依规依纪依法严肃处理，属思想认识问题的加强教育并做好思想政治工作，属工作方式方法问题的及时提醒帮助，属推进改革和推动工作中失误过失的减责免责、容错纠错，在思想教育中释纪释法，在执纪执法中传道传情，做到强化监督有态度、执纪问责有力度、治病救人有温度。对顶风违纪违法、屡教不改、屡改屡犯的人重拳出击，让不作为、慢作为、不担当的干部受警醒、没市场。做好澄清正名工作，使想干事、能干事、敢担当的干部受表扬、有舞台，推动全县形成勇于担当、真抓实干的浓厚氛围。
（六）坚持加强自身建设，大力推进纪检监察队伍建设规范化、法治化、正规化。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，严格执行法律法规，提高专业化法治化水平。持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，始终做党和人民的忠诚卫士。深入开展专业能力提升培训。按照强基础、补短板、促提升的思路，组织开展能力建设提升年活动，坚持分类指导的原则，有针对性深化全员培训和实战锻炼。通过主要领导带头讲、分管领导联系讲、室组负责人轮流讲、邀请专家专题讲等方式，对全县纪检监察干部开展“系统培训”；以办案协作区为依托，抽调、选派乡镇纪检监察干部跟“案”学习、随“案”锻炼、跟“班”训练，由经验丰富的“老纪检”手把手教、一对一帮，让干部在正风肃纪反腐一线磨练意志、增强本领。健全完善内部运行机制。严格按照法定权限、规则、程序，行使监督检查、审查调查、处置处分权力。把好信访头道关口，发挥信访举报平台作用，审慎研判信访举报件，提高举报问题转化为问题线索的精准度。强化案管枢纽功能，牢牢守住审查调查安全底线，在协调中指导、在管理中监督、在监督中服务、在支持中配合，为推进监督检查和审查调查高效运转创造条件。发挥审理终端作用，用足用好“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”“二十四字”方针，实行乡案县审、案件质量抽查评查制度，做到一把尺子量到底。深化推进纪检监察体制改革。发挥改革先导、突破、创立作用，推进双重领导体制具体化程序化制度化，围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委、派驻机构的领导。深化派驻（出）机构改革，完善配套制度，提升派驻监督效能。稳妥有序完成监察官定级工作、推动监察权向基层有效延伸，打通纪检监察监督“最后一公里”。完善“室组地”联动监督、联合办案机制，整合资源，形成合力。加强对村监委考核指导，发挥村级义务监督员前哨力量，有效破解基层力量薄弱等难题，推动监督触角直抵基层“神经末梢”。严格纪检监察干部监督管理。研究制定《全县纪检监察系统“作风大转变、能力大提升”暨规范化建设年活动实施方案》，在系统内部开展作风大整治行动，坚持问题导向、过程导向、目标导向，发扬刀刃向内的自我革命精神，促使全县各级纪检监察干部牢固树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。严防“灯下黑”问题，加大严管严治、自我净化力度，对执纪违纪、执法违法、失职失责行为零容忍，主动接受党内和社会各方面监督，及时清除利剑上的锈蚀，提高拒腐蚀防“围猎”能力，始终保持队伍纯洁。
同志们，新征程需要展现新作为，新赶考呼唤奋斗新姿态。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市纪委监委和县委的坚强领导下，坚定信心、勇毅前行，以彻底的自我革命精神，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为加快建设人民满意的社会主义现代化新通渭作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开!
